縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的底部基礎(chǔ)，受制于人口分散、產(chǎn)業(yè)不具規(guī)模、專業(yè)化的設(shè)施/技術(shù)/人才匱乏等因素，縣域“不經(jīng)濟”問題普遍凸顯，著力降低社會流通總成本、提升流通效率，能夠引導產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模效應(yīng)，有效擴大縣域貿(mào)易腹地，將縣域從“過道”變?yōu)椤肮?jié)點”，破解縣域“不經(jīng)濟”。本文重點圍繞相關(guān)政策文件中的舉措建議，總結(jié)行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先實踐，為縣域物流業(yè)降本提效提供參考。

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》等針對全領(lǐng)域宏觀層面的規(guī)劃文件中對于物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了的供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的總體要求，2024年的中央一號文件在“推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展”章節(jié)，從公共物流節(jié)點設(shè)施建設(shè)、更高效的流通配送方式以及與產(chǎn)業(yè)融合的服務(wù)提升等方面提出了具體的發(fā)展建議如下。

圍繞上述各類舉措建議，全國范圍內(nèi)各地區(qū)根據(jù)自身的資源特點，已經(jīng)開展了相關(guān)的應(yīng)用探索，形成了可復用推廣的實踐范例。

通過建設(shè)公共物流節(jié)點（綜合物流園區(qū)、冷鏈物流基地、產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施等），鼓勵物流、快遞企業(yè)入園發(fā)展，解決縣域不經(jīng)濟問題，實現(xiàn)從分散作業(yè)，到聚集提升，再到智慧融合的逐步升級。

通常物流園區(qū)的建設(shè)，以及建成后鼓勵現(xiàn)有分散作業(yè)的物流企業(yè)退城入園，需要政府給予一定的政策支持，以下是部分市/區(qū)關(guān)于估計企業(yè)入園發(fā)展出臺的相關(guān)政策。

圍繞農(nóng)村消費潛力釋放和農(nóng)產(chǎn)品出村進城走向更大市場的堵點和痛點，探索開展“快快合作”、“郵快合作”、農(nóng)村“客貨郵”合等多樣化的聯(lián)盟合作方式。并鼓勵多站合一、資源共享，構(gòu)建集約、靈活、多元化的城鄉(xiāng)一體化配送網(wǎng)絡(luò)，釋放農(nóng)村的消費潛力，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)成勢。

對于快遞進村，四川省內(nèi)地市目前有幾種補貼方式：

針對各地特色農(nóng)副產(chǎn)品的電商銷售需求，培引電商頭部物流企業(yè)，打造集銷售、采購、倉儲、物流和快遞一體化的電子商務(wù)與快遞融合發(fā)展平臺，以專業(yè)化、精準化、系統(tǒng)化的電商物流服務(wù)，助力特色產(chǎn)品打開銷路、擴大生產(chǎn)、打造品牌。以蒲江為例，蒲江是淘寶水果電商第一縣，也是中國最大的跨區(qū)域水果電商樞紐之一。2018年起，阿里巴巴實施“畝產(chǎn)一千美金計劃”，重點打造技術(shù)、金融、流通和銷售四大數(shù)字化“新基建”，近年來，縣域地區(qū)的電商發(fā)展迅速。

一是契合果蔬產(chǎn)銷需求，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施結(jié)構(gòu)和布局，在產(chǎn)量高但冷藏能力不足的區(qū)域補充建設(shè)產(chǎn)地型冷藏設(shè)施，在以加工交易為主的區(qū)域做強冷鏈設(shè)施的精深加工功能支撐。二是以鏈條完整、配套完備的冷鏈物流服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品從鮮銷到精深加工轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品價值和銷售范圍。以山東省日照市五蓮縣為例，發(fā)展之初面臨的果品產(chǎn)量高，但流通價值低、上市時間集中、鮮銷易滯銷等一系列問題，以五蓮縣銀河果汁有限公司為龍頭的加工企業(yè)與政府合作，通過多種方式實現(xiàn)當?shù)毓吩谑袌錾狭魍▋r值的提升。